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在等川普刚宣布的400元额外失业金?别抱太大期望

时间: 2020-8-10 16:00| 来源: 美国中文网|评论:   发表评论 分享到微信

摘要: 美国中文网综合报道 3月份通过的CARES法案为失业工人提供了每周额外600元的联邦失业救济,这一福利已于7月到期,总统川普上周六签署行政令,旨在提供每周400元额外援助,比之前的福利减少33%。除此之外,许许多多限制因素加在一起,意味着许多美国人不应对这4 ...

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美国中文网综合报道 3月份通过的CARES法案为失业工人提供了每周额外600元的联邦失业救济,这一福利已于7月到期,总统川普上周六签署行政令,旨在提供每周400元额外援助,比之前的福利减少33%。除此之外,许许多多限制因素加在一起,意味着许多美国人不应对这400元有所期待,就算有,也不过是几周而已。

根据川普的行政令,联邦政府将承担失业救济金的75%,即每周300元,剩下的25%将要求各州从CARES法案分配的新冠救助基金(CRF)中支付。这一基金是联邦政府分配给各州的资金,用于支付因新冠而产生的未列入州预算的必要支出。

首先,由于防疫支出增加,税收减少,许多州都面临着巨大的预算压力,他们是否愿意签署该计划还不确定。俄亥俄州共和党州长德怀恩(Mike DeWine)做客CNN,就是否承担得起新失业福利时坦言:“答案是,我还不知道。”

纽约州州长库默(Andrew Cuomo)发推指出:“行政命令不能取代立法行动。各州无法支付25%的失业成本。简而言之,这是不可能的。”

具有讽刺意味的是,川普的行政令要求各州自己承担部分资金,而国会达成协议的主要障碍之一是各州要求提供高达1万亿元的新援助,以弥补预算缺口。预算和政策优先中心(CBPP)估计,2021财年,各州预算缺口将超过20%。例如,堪萨斯州预计收入将减少逾8.1亿元,而亚利桑那州预计收入将减少逾8.6亿元。加州预计2021年税收将减少300多亿元,而纽约的税收预计在未来两年将减少130至160亿元。

川普政府要求,州府承担400元失业福利中的100元,这笔支出来自CARES法案创建的1500亿元新冠救助基金(CRF),各州被要求必须在今年年底之前使用这笔资金。财政部长姆努钦(Steve Mnuchin)声称,CRF还有800多亿元可用,因此用于失业救助绰绰有余。他的说法是准确的,但具有误导性。根据国家预算官员协会(NASBO)的数据,虽然各州只“获得或支出了大约25%所收到的资金…各州和地方政府已经将将近75%的资金分配了出去。

考虑到新冠疫情不可预测,许多州都在谨慎地避免过快耗尽CRF资金。预算和政策优先中心的里奇曼(Michael Leachman)指出:“如果各州在前四个月花光全部或大部分资金,然后在今年剩下的时间里就没有剩余资金来遏制和应对病毒和经济衰退,这是不负责任的。”此外,一些州通过补偿方式来分配援助,这意味着地方必须首先承担费用。这就导致了州政府的支付延迟,使CRF基金比实际上看起来的要充盈。

由于CRF的大部分资金已经分配,川普的行政令将迫使各州做出艰难的决定,是将资金重新分配给失业计划,还是将其用于抗击新冠。姆努钦于周日暗示,白宫对州府承担费用的问题上可以采取灵活态度,但尚未出台任何正式文件。他接受福克斯新闻采访时说:“州府那25%,他们可以从我们已经给他们的资金中扣款,也可以申请豁免。”除非川普政府为州府所承担的25%提供豁免,否则一些州可能会被迫放弃加入这些计划。

假设州府选择加入新的失业计划,川普的行政令也将面临其他挑战。例如,《华盛顿邮报》指出,“只有每周获得100元以上州失业保险的失业人员才有资格获得联邦援助。”

华盛顿邮报称,这可能使10%-15%的领取州失业保险的低收入者被排除在联邦计划外。不幸的是,这意味着许多工人,特别是自雇人士和依靠小费生存的服务业者可能无法获得额外失业福利。

不仅如此,川普的行政令要求400元剩下的300元由国土安全部的救灾基金(DRF)提供,该基金目前有700亿元可用。行政令指出,增加的福利将“为合格的申请者提供资金,直到DRF的余额降至250亿元,或者2020年12月6日为止,以先到者为准,此时,工资损失援助计划应终止。”

据专家估计,DRF中的钱可能只持续四到五周,这与行政令中12月6日相去甚远。那时,白宫可能需要寻求国会和立法行动才能继续这些福利。

换言之,即使能够施行,川普的行政令充其量也只能提供几周的援助。

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